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Domingo, 21 de octubre de 2018

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Ayudas económicas para apoyar el acogimiento familiar de menores (Bases reguladoras)


 
Históricas cerradas 
  • Referencia
    42461

    ¿Qué es? >

  •  

    Regulación del régimen jurídico y del procedimiento de concesión de las ayudas económicas individuales para apoyar el acogimiento familiar de menores de edad cuando esta medida de protección haya sido adoptada, asumida o dirigida por el órgano competente de la Comunidad de Madrid, siendo indiferente el lugar de residencia de las familias acogedoras.

    ¿Quién puede? >

  •  

    - Personas físicas que cumplan o hayan cumplido durante el ejercicio de que se trate las condiciones exigidas, tanto las personas que guarden vínculo de parentesco respecto del menor acogido como las que no formen las familia extensa del menor.

    - Personas físicas designadas como tutores ordinarios o guardadores por los Juzgados competentes.

    Condiciones exigibles para la modalidad A:

    1. Acogimiento de menores en familia extensa:

    - Que el acogimiento familiar sea simple o permanente, siendo indiferente la forma de constitución: Judicial o administrativa. También será objeto de ayuda el acogimiento provisional cuando tenga por objeto la constitución de un acogimiento judicial. Queda, por tanto, excluido únicamente el preadoptivo.

    - Que la formalización del acogimiento haya sido acordada por la Comisión de Tutela del Menor de la Comunidad de Madrid o por el Juez a instancias de la misma o de la Fiscalía de Menores del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid; o bien cuando la Comisión de Tutela haya tomado acuerdo subrogándose en la medida de protección acordada o promovida judicialmente por otra Comunidad Autónoma.

    - Que el acogido tenga menos de dieciocho años y no se encuentre emancipado, siendo indiferente a los efectos de la presente Orden que el menor haya sido o no tutelado o asumida o no su guarda legal por la Comisión de Tutela del Menor.

    2. Tutela ordinaria o guarda judicial:

    - Que la constitución de la tutela ordinaria o la guarda y custodia hayan sido resueltas por sentencia o resolución firme en Derecho dictadas por cualquier Juzgado español, sea o no del territorio de la Comunidad de Madrid.

    - Que el tutelado sea un menor de dieciocho años no emancipado.

    - Que el menor tutelado resida efectivamente con su tutor o tutores o guardadores judiciales y de forma habitual en el territorio de la Comunidad de Madrid.

    - Que no haya sido presentada al Juzgado ninguna propuesta de adopción del menor en favor de la familia acogedora solicitante de la ayuda.

    - Que el tutor o el guardador judicial guarde el parentesco establecido en el primer párrafo del artículo anterior respecto del menor.

    Condiciones exigibles para la modalidad B: Acogimiento familiar en familia ajena o seleccionada:

    Serán exigibles todas las condiciones establecidas en el apartado 1 de la modalidad A, con la excepción de que también podrá ser objeto de ayuda el acogimiento familiar preadoptivo siempre que concurra especial dificultad.

    La especial dificultad en los acogimientos simples, permanentes, provisionales y preadoptivos de esta modalidad B, implicará un incremento de las cuantías de las prestaciones.

    A los efectos de la presente Orden, se considerará que concurre cuando se precise una mayor dedicación del acogedor o un esfuerzo adicional del conjunto de la familia acogedora, que podrá tener su origen en una o varias de las siguientes circunstancias:

    - Por las especiales necesidades que presente el menor acogido, a causa de enfermedad crónica de una relativa importancia, discapacidad, alteraciones psicológicas, psicopedagógicas o conductuales; todo ello a criterio de la unidad administrativa competente y documentado mediante el informe referido en el artículo 8.5 de la presente Orden.

    - Por presentarse dificultades económicas sobrevenidas a la familia acogedora, cuando tales pusieran en riesgo la continuación del acogimiento y se considerara que el mantenimiento del mismo es lo más adecuado al interés del menor o menores acogidos; todo ello a criterio de la unidad administrativa competente y acreditado mediante el informe del artículo 8.5.

    Condiciones exigibles para la modalidad C: Acogimiento familiar de urgencia:

    - Para la percepción de la ayuda por disponibilidad será preciso que la familia haya sido aceptada específicamente para este programa y permanezca dispuesta y preparada para la recepción inmediata de un menor en acogimiento familiar simple.

    - Será necesario, asimismo, que el acogimiento sea simple, administrativo o judicial; o bien un acogimiento provisional cuyo objeto sea la constitución judicial de un simple y que el menor haya sido incluido en el programa de acogimiento de urgencia.

    - Que la formalización de la convivencia para el acogimiento familiar haya sido acordada por el Pleno de la Comisión de Tutela del Menor de la Comunidad de Madrid o resuelta por el Vocal correspondiente del Área de Protección del Menor o, en su caso, por el Juez a instancias de la Comisión de Tutela o de la Fiscalía de Menores del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, o bien cuando la Comisión de Tutela haya tomado acuerdo subrogándose en la medida de protección acordada o promovida judicialmente por otra Comunidad Autónoma.

    - Que el acogido tenga menos de dieciocho años y no se encuentre emancipado, siendo indiferente a los efectos de la presente Orden que el menor haya sido o no tutelado o asumida o no su guarda legal por la Comisión de Tutela del Menor.

    En la modalidad C no serán de aplicación los incrementos por especial dificultad y la percepción de la ayuda será incompatible con cualquiera de las incluidas en la modalidad B, respecto de un mismo menor.

    Los requisitos referidos en los artículos anteriores se acreditarán de alguna de las siguientes
    formas:

    Será suficiente una certificación de la Secretaría de la Comisión de Tutela del Menor para acreditar, tanto el acogimiento y su clase como si se trata de familia extensa o ajena o de urgencia, así como la identidad de los acogedores, su inclusión en una de las tres modalidades, la identidad del menor o menores y las fechas de inicio y, en su caso, finalización del acogimiento familiar.

    La tutela ordinaria o guarda y custodia judiciales se acreditarán mediante testimonio del auto o la resolución judiciales, firmes en Derecho, de constitución de la tutela o de atribución de la guarda y custodia, o certificación del Registro Civil en la que conste inscrita la tutela ordinaria, en su caso. En ambos supuestos será necesario que el testimonio judicial o la certificación registral hayan sido emitidos dentro de los tres meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, o bien en fecha posterior a esta.

    La acreditación de los requisitos establecidos en la Ley de Subvenciones se efectuará mediante una declaración relativa a los contenidos de los apartados a), b), c), d), f), g) y h) del artículo 13 (Anexo V).

    La residencia en el territorio de la Comunidad de Madrid de los menores sometidos a tutela ordinaria y sus tutores, se acreditará exclusivamente mediante certificación de empadronamiento.

    La concurrencia de especial dificultad en los acogimientos sometidos al régimen de ayudas de la modalidad B, se acredita mediante informe del Jefe de Área de Adopción y Acogimiento Familiar de la Subdirección General de Recursos y Programas del Instituto Madrileño del Menor y la Familia o de las entidades concertadas con el mismo para el seguimiento y el apoyo al acogimiento familiar, conformados en este caso por el mencionado Jefe de Área. Este informe expresará sucintamente la clase genérica de especial dificultad que concurre.

    En los expedientes de la modalidad C, los períodos en que la familia ha permanecido disponible o con acogimientos vigentes se acreditarán mediante escrito firmado por el Jefe de Área en el que se harán constar tales circunstancias.

    ¿Qué necesitas presentar? >

  •  

    1.- Con carácter general para las modalidades y todos los casos:

    - Solicitud (Ver apartado Gestión).

    - Copia del DNI, Tarjeta de Identificación de Extranjeros (TIE) o Pasaporte (si el ciudadano autoriza su consulta en el formulario de solicitud, no será necesaria la aportación).

    - Declaración del solicitante de no incursión en prohibiciones (Ver apartado Gestión de esta ficha) .

    - Declaración de concurrencia con otras ayudas.

    2.- Documentos adicionales para la modalidad A:

    Los documentos que se mencionan a continuación son adicionales a los generales y solo en la modalidad A y para los casos que se citan:

    2.1.- Por tutela ordinaria o guarda y custodia judicial

    a) Copia de la resolución por la que se atribuya judicialmente la guarda y custodia, o la sentencia firme de constitución de dicha tutela o certificación registral de inscripción de la misma, expedidas dentro del período de los tres meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud o con fecha posterior a esta si no hubiera podido presentarse junto con la solicitud por cualquier motivo.

    b) Certificación de empadronamiento del tutor o tutores y del menor, que acredite la residencia en la Comunidad de Madrid a fecha comprendida dentro de los tres meses anteriores a la presentación de la solicitud; si bien podrá ser de fecha posterior a la solicitud cuando no hubiera sido posible presentarla junto con la misma. (si el ciudadano autoriza su consulta en el formulario de solicitud, no será necesaria la aportación).

    2.2.- Si el interesado alega ser titular de una de la pensiones no contributivas de la Seguridad Social o de la Renta Mínima de Inserción de la Comunidad de Madrid o del Seguro Obrero de Vejez e Invalidez (SOVI), el solicitante deberá presentar una certificación del órgano correspondiente que acredite la vigencia de su pensión a una fecha comprendida en los treinta días anteriores a la presentación de la solicitud de las ayudas de esta Orden.

    2.3- Si alguno de los menores interesados presenta alguna minusvalía calificada como tal oficialmente, se deberá aportar certificado oficial del grado de discapacidad superior al 33% vigente a la fecha de presentación (si el ciudadano autoriza su consulta en el formulario de solicitud, no será necesaria la aportación).

    Tramitación >

  •  

    Instrucción de procedimiento:

    Área de Adopción y Acogimiento Familiar (Instituto Madrileño del Menor y la Familia).

    Proceso de selección: 

    El órgano responsable de la concesión esta formado por una Comisión presidida por el Jefe de Área de Adopciones y Acogimientos o persona en quien delegue, y cuyos vocales serán dos Técnicos del Área de Adopciones y Acogimiento Familiar, uno de los cuales actuará como Secretario.

    Criterios temporales de determinación de las cuantías de las ayudas, aplicables a todas las modalidades:

    - Si el acogimiento familiar o la tutela ordinaria se hubiesen iniciado en fecha igual o anterior al día primero de enero del año de la convocatoria de la Orden de Ayudas, corresponderá la cuantía anual total, determinada de conformidad con los criterios de los artículos siguientes.

    - Si el acogimiento o la tutela ordinaria o la guarda judiciales se hubiesen iniciado en fecha posterior al 1 de enero del año de la convocatoria, la cuantía se reducirá proporcionalmente en función de los meses que median entre el de la fecha del inicio del acogimiento o la tutela o guarda judicial y el 31 de diciembre del año de la convocatoria, concediendo el abono del mes completo en que se inició el acogimiento o la tutela o la guarda judiciales.

    - Si la fecha de finalización del acogimiento o la tutela o la guarda judiciales es conocida y se va a producir con anterioridad al último día del año de la convocatoria, la cuantía se reducirá proporcionalmente, abonando completo el mes en que cesará el acogimiento o la tutela o la guarda judiciales.

    - Si, una vez calculada, concedida y abonada la cuantía de la ayuda aplicando los apartados 14.1 y 14.2 anteriores, el acogimiento o la tutela o la guarda judiciales cesaran antes del último día del año de la convocatoria, se producirá la obligación de reintegro de la cantidad proporcional al número de meses restante al fin de año, excluido el último mes en que permaneció vigente la medida de protección subvencionada.

    - Se tendrá en cuenta para determinar la fecha de inicio del acogimiento formalizado por la Administración, la del Acuerdo del Pleno de la Comisión de Tutela del Menor. Si se trata de acogimiento familiar constituido judicialmente, la fecha de inicio del acogimiento que se tendrá en cuenta es la que determine como tal la certificación de la Comisión de Tutela, en base a la resolución judicial, sin que sea preciso aportar esta al expediente.

    - Si se trata de tutela ordinaria o guarda y custodia judiciales la fecha de inicio de las mismas será la que resulte del propio contenido de la sentencia o la resolución judicial o de la inscripción registral.

    - En los casos de varios menores acogidos o tutelados o en guarda y custodia judicial por un mismo beneficiario, la cuantía total de la ayuda vendrá determinada aplicando los criterios temporales individualmente para cada menor del conjunto de los acogidos, sumando el resultante de cada uno.

    - En los acogimientos de la modalidad C el cómputo de los períodos de disponibilidad y con acogimiento vigente se realizará por días. La disponibilidad será calculada a partir del día en que la familia es aceptada por Acuerdo de CTM en el programa de acogimiento de urgencia, hasta el día en que cese tal condición, ambos inclusive, y excluyendo los períodos en que han mantenido acogimientos vigentes, que serán computados desde el día en que reciban a un menor hasta el día que cese la convivencia efectiva, ambos
    inclusive. Cada solicitud presentada motivará el pago de la cuantía que corresponda calculando desde el pago anterior, si lo hubiera, hasta la fecha de la solicitud que se tramita.

    - Salvo que concurra especial dificultad en los casos de la modalidad B, con el inicio de la tramitación judicial de una propuesta de adopción del menor en cualquiera de las modalidades A o B, cesará la ayuda con efectos económicos a partir de la presentación de la propuesta al Juzgado competente, calculando la cuantía de la ayuda incluyendo el mes completo de la fecha de presentación. Si el procedimiento judicial de adopción concluyera en firme sin que la propuesta de adopción hubiera sido favorable, se reanudará la prestación a partir de la resolución judicial firme, que será tenida en cuenta como inicio de acogimiento a los efectos de los apartados anteriores.

    Determinación de las cuantías de las ayudas y orden de tramitación de los expedientes para las Modalidades A, B y C: Ver Información relacionada.

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    Normativa Aplicable >

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    Órgano Responsable >

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    Información Complementaria >

El contenido de la información recogida en este documento tiene carácter orientativo y no vinculante, por lo que se recomienda consultar las publicaciones oficiales (v. Decreto 21/2002, de 24 de enero - art. 14).