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Nueva ley con medidas liberalizadoras para crear empleo y modernizar la economía
El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid ha aprobado un paquete de medidas económicas, que se recogen en una normativa denominada Ley de Medidas Liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa Madrileña, que incorpora reformas administrativas, para impulsar la creación de riqueza en la región con nuevos empleos, negocios e inversiones.
Con esta Ley, que será remitida al Consejo Económico y Social (CES) para su posterior aprobación por la Asamblea, el Ejecutivo regional prevé impulsar la creación de más de 20.000 empleos. El vicepresidente, consejero de Cultura y Deporte y portavoz del Gobierno regional, Ignacio González, ha explicado que, a través de esta Ley, la Comunidad introduce medidas liberalizadoras, simplifica los trámites administrativos y agiliza el proceso para crear empresas en sectores clave como el comercio, el turismo, el sector servicios y el mercado industrial y energético.
Además, esta norma, que da cumplimiento a la Directiva de Servicios europea, moderniza la Administración regional, la convierte en más ágil y eficaz y mejora la calidad de los servicios que ésta presta, ya que conlleva la supresión o modificación de más de 70 normas autonómicas. Esta nueva ley, asimismo, simplificará al máximo 'el papeleo' y los costosos trámites burocráticos a los ciudadanos con la modificación de más de 50 procedimientos de la administración, reduciendo los plazos de resolución a la mitad y modificando el sentido del silencio negativo en positivo o estimatorio.
Sector comercialLa nueva Ley da un paso determinante en la liberalización del sector comercial, ya que facilitará la creación de nuevos centros comerciales y la ampliación de los ya existentes, mediante la supresión de la segunda licencia hasta ahora necesaria de la Administración autonómica, sustituyéndola por una comunicación una vez otorgada por el Ayuntamiento la licencia municipal.
Otra de las más importantes novedades de esta ley es que fomentará la creación de nuevas áreas de servicio en carretera, de mayor calidad y con más prestaciones para los ciudadanos. La ley de Apoyo a la Empresa Madrileña suprime la distancia mínima de 10 kilómetros entre áreas de servicio de carretera, y permite ofrecer servicios de hostelería y hospedaje en áreas de servicio situadas cerca de los núcleos de población, hasta ahora prohibido.
En el sector turístico, fomentará la puesta en marcha de nuevos alojamientos hoteleros y establecimientos de restauración al suprimir las autorizaciones de clasificación necesarias en la actualidad por una comunicación o una declaración responsable. En relación con las agencias de viajes, se elimina el requisito de estar en posesión del título-licencia para el ejercicio de la actividad y se sustituye por una declaración responsable. Además, los restaurantes o bares de los hoteles podrán realizar reformas para disponer de acceso directo desde la calle, algo que hasta ahora no estaba permitido.
Apertura del mercado industrial y energéticoDesde el punto de vista industrial, esta ley conllevará una simplificación en los trámites administrativos que hasta ahora se pedían a los trabajadores de los servicios industriales y energéticos, como electricistas, empleados de mantenimiento de ascensores, de aparatos de calefacción, climatización y gas, e instalaciones frigoríficas y eléctricas, entre otros.
Todos estos trabajadores podrán empezar su negocio de forma automática, al sustituirse el permiso de actividad de la Comunidad por una sencilla comunicación, un trámite que ahora duraba hasta tres meses. Además, se les ampliará de forma indefinida la validez del carné profesional, que ahora es de cinco años.
También facilitará la incorporación de empresas del mercado industrial y energético a la región. De este modo, se suprimirá la autorización de instaladores y mantenedores de actividades industriales por una declaración responsable, y se eliminará la obligación de que empresas procedentes de otras comunidades autónomas se inscriban en un registro específico, que debía actualizarse cada cuatro años.
Silencios administrativosEl Gobierno regional impulsa con esta ley la puesta en marcha de actividades económicas al reducir a la mitad los plazos de más de 50 procedimientos que llevan a cabo particulares y empresas con la Administración regional, así como al sustituir los efectos negativos por positivos o estimatorios en la falta de resolución expresa en el plazo establecido.
De esta forma, por ejemplo, la Comunidad resolverá en un plazo máximo de dos meses trámites como las autorizaciones de establecimientos de óptica y secciones de óptica en oficinas de farmacia o las autorizaciones para la puesta en marcha de centros de acción social y servicios sociales. En ambos casos, superado ese plazo, el silencio administrativo por parte de la Comunidad pasa de ser negativo a positivo.
Por último, la Comunidad permitirá con esta nueva norma la creación de colegios profesionales de adscripción voluntaria. Esto implica que un ciudadano podrá inscribirse en un colegio profesional de forma voluntaria, sin estar obligado a ello para el ejercicio de su profesión. De este modo, serán consideradas profesiones colegiadas todas las que cuentan con titulación oficial, y no sólo las que se establecen por reconocimiento legal. Esta iniciativa será sólo de aplicación a los colegios de nueva creación.
