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Viernes, 15 de diciembre de 2017

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La Ley 34/2007 de calidad del aire y protección de la atmósfera, establece que las Comunidades Autónomas adoptaran, planes y programas de mejora de la calidad del aire para alcanzar los objetivos de calidad del aire, así como para minimizar o evitar impactos negativos de la contaminación atmosférica y planes de acción a corto plazo, con medidas inmediatas y a corto plazo para las zonas y supuestos en que exista riesgo de superación de los objetivos de calidad del aire y los umbrales de alerta.

Como respuesta a la primera de las obligaciones normativas expuestas se aprobó la "Estrategia de calidad del aire y cambio climático de la Comunidad de Madrid 2013-2020. Plan Azul+" aprobada por Orden 665/2014, de 3 de abril, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.

La Estrategia incorpora 58 medidas enfocadas a mejorar la calidad del aire de la región, reduciendo las emisiones producidas por los principales sectores de actividad (transporte, industrial, residencial, comercial e institucional y agricultura y medio natural). De ellas 45 medidas son sectoriales y 16 son medidas horizontales que recogen actuaciones que inciden en dos o más de estos sectores.

La Estrategia de Calidad del Aire tiene unos objetivos concretos, que derivan del análisis de las emisiones y sus fuentes, y del diagnóstico de la calidad del aire de la Comunidad de Madrid. Estos objetivos se han planteado considerando los valores límite que marca la legislación vigente de calidad del aire y de emisiones a la atmósfera. Además se han tenido en cuenta los objetivos de carácter cualitativo que vienen determinado tanto en la normativa, como en los instrumentos de planificación medioambientales.

Para dar cumplimiento a los planes de acción a corto plazo, se ha adoptado el “Protocolo marco de actuación durante episodios de alta contaminación por Dióxido de Nitrógeno (NO2) en la Comunidad de Madrid", documento que recoge las pautas a seguir ante este tipo de situaciones, a través de una serie de medidas y recomendaciones dirigidas a los ayuntamientos.

Según el Protocolo, los municipios, divididos en 7 zonas, podrán ser más restrictivos en las medidas establecidas por la Comunidad de Madrid, si así lo determinan, pero nunca adoptarán medidas inferiores a las recogidas en el texto regional. Además, los municipios con más de 75.000 habitantes estarán obligadas a elaborar y aprobar sus propios protocolos de actuación en el plazo de un año.

El protocolo establece 3 niveles de actuación:

  • Nivel de información y preaviso: dos estaciones de una misma zona registren más de 180 microgramos por metro cúbico de dióxido de nitrógeno durante dos horas consecutivas.
  • Nivel de aviso: dos estaciones de una misma zona registren más de 200 microgramos de dióxido de nitrógeno por metro cúbico durante dos horas consecutivas.
  • Nivel de alerta: se superen los 400 microgramos de dióxido de nitrógeno por metro cúbico durante tres horas consecutivas en tres estaciones de la Zona 1 (Madrid ciudad); pero si se trata de la subzona 4 de Madrid bastará con que se detecte en dos estaciones de medición. En las zonas 2 a 7 (el resto de la Comunidad, excepto la capital), el nivel de ‘alerta’ se establecerá cuando en una estación de medición de la calidad del aire se registren más de 400 microgramos de dióxido de nitrógeno por metro cúbico durante 3 horas consecutivas

Estos niveles darán lugar a cuatro escenarios de actuación

  • Escenario 1 se activará cuando lleve un día el nivel de información y preaviso, las medidas por parte de la Comunidad de Madrid serán informativas  y de promoción del transporte público.
  • Escenario 2 se activará cuando se sobrepase durante dos días consecutivos el nivel de información y preaviso o un día con superación del nivel de aviso. A las medidas anteriores se sumará la limitación de velocidad a 90 km/h. en la M-40, M-45 y  se limitará a 70 km/h en aquellos tramos de la red regional cuya velocidad habitual permitida sea mayor.
  • Escenario 3 se activará cuando se supere durante dos días consecutivos el nivel de aviso, a las adoptadas para los escenarios 1 y 2 se agregarán la mejora de la capacidad del transporte público y actuaciones regionales y municipales dirigidas a reducir las emisiones en los sectores productivos. Por ejemplo, se recomendará reducir el uso de calefacciones limitando la temperatura a 21 grados, se adoptarán medidas que faciliten la flexibilidad de horarios en las administraciones públicas para evitar horas punta y se reducirán las obras públicas que generen contaminación.
  • Escenario 4 se activará cuando se cumpla un día completo con el nivel de alerta. A todas las medidas anteriores se añadirá la limitación de la velocidad a 90 km/h en la M-50 (competencia estatal) y a 100 km/h en tramos de vías de gran capacidad en el exterior de dicha M-50 en las que habitualmente se permite una velocidad superior, como autovías y autopistas. Llegados a este escenario 4, el Protocolo Marco de la Comunidad de Madrid contempla recomendaciones al sector privado, como planes de movilidad y teletrabajo en empresas de más de 250 trabajadores y medidas para la reducción de emisiones.






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