Entre las prioridades presentadas destacan la protección de los menores, de la universalidad de Internet, su integridad y transparencia, los derechos y libertades de los usuarios y la protección de datos y la privacidad. Además, se incide en la cooperación internacional contra el "cibercrimen" y en aprovechar el potencial de Internet para promover la democracia y la diversidad cultural.

Respecto a los derechos de los menores, el texto señala que no se puede aceptar "que imágenes de abusos sexuales cometidos sobre menores circulen en Internet", ya que éstos "deben poder jugar, aprender, comunicar y desarrollarse en completa seguridad" en la Red.

En este sentido, el Consejo de Europa califica de "suma importancia" la seguridad, dignidad y privacidad de los menores en Internet e insta a protegerles de las "ofensas criminales de pornografía infantil" y del denominado "grooming" (el proceso por el que un adulto busca amistad de menores en Internet con objetivos sexuales).