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Modelo de financiación

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Modelo de financiación
El nuevo sistema de financiación autonómica aprobado por la Ley Orgánica 3/2009, de 18 de diciembre, con efecto desde el 1 de enero del mismo año introduce como principal cambio con respecto al anterior sistema, la ampliación de los porcentajes de participación en los recursos tributarios cedidos, siendo los principales ingresos tributarios de la Comunidad de Madrid los siguientes:

 

* Se mantiene el porcentaje de antiguos tributos cedidos en el 100% de:
- Sucesiones y Donaciones,
- Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados,
- Patrimonio, y
- Tasa sobre el juego
* el 50% del IRPF;
* el 50% del IVA;
* el 58% de los impuestos especiales sobre las labores del tabaco, hidrocarburos y bebidas alcohólicas;
* el 100% del impuesto sobre determinados medios de transporte y sobre la electricidad; y
* el 100% del tramo estatal del nuevo impuesto sobre ventas minoristas de determinados hidrocarburos.


Estos recursos configuran la Capacidad Tributaria de la Comunidad de Madrid, aportando el 75% del total al  Fondo de Garantía de los Servicios Públicos Fundamentales, cuyo objetivo es asegurar la cobertura de servicios públicos esenciales (sanidad, educación y servicios esenciales) de  todas las comunidades autónomas. El resto, el 25% definido como Capacidad Tributaria Autónoma, se destina a la financiación de otras competencias. Como resultado de su contribución al Fondo de Garantía, la Comunidad de Madrid contribuye positivamente a la solidaridad interterritorial.  Adicionalmente, el sistema de financiación también prevé un Fondo de Suficiencia Global financiado por el Estado para cerrar el modelo y mantener el statu quo de las comunidades autónomas de 2009.


El nuevo sistema prevé dos Fondos de Convergencia Autonómica con el objetivo de nivelar la financiación por habitante o aproximarla a la capacidad fiscal de la comunidad autónoma. La Comunidad de Madrid será una de las previsibles beneficiarias del primero, denominado Fondo de Competitividad, que contará con un importe global de aproximadamente 2.500 millones de euros, que se repartirá en función de la población ajustada.


No obstante, durante los ejercicios 2009 y 2010, se mantienen las entregas a cuenta de los tributos cedidos y Fondo de Suficiencia siguiendo el sistema anterior, si bien el incremento de recursos que genera la aplicación del nuevo sistema se reciben en concepto de anticipos vía transferencias. El importe recibido del Estado en previsto para 2010 en concepto de anticipo del 80% de los recursos adicionales procedentes del modelo recogido en los Presupuestos Generales de la Comunidad asciende a 1.480,8 millones de euros.