Acerca de transparencia

¿Qué regula la Ley de Transparencia?

La Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno tiene un triple alcance: incrementa y refuerza la transparencia en la actividad pública -que se articula a través de obligaciones de publicidad activa para todas las Administraciones y entidades públicas-, reconoce y garantiza el acceso a la información -regulado como un derecho de amplio ámbito subjetivo y objetivo- y establece las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos así como las consecuencias jurídicas derivadas de su incumplimiento -lo que se convierte en una exigencia de responsabilidad para todos los que desarrollan actividades de relevancia pública

¿Qué es el Portal de la Transparencia de la Comunidad de Madrid?

Es la plataforma a través de la cual se puede acceder a la información que la Comunidad de Madrid pone a disposición de la ciudadanía de conformidad con lo establecido en la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
Igualmente, contiene información de interés público no exigida por la Ley, como el Plan de Gobierno, la Agenda de Gobierno, la Declaración de Bienes e Intereses de los altos cargos y sus Retribuciones entre otras informaciones de interés.

¿Cómo se estructura el Portal?

El Portal, de conformidad con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, garantiza el cumplimiento de lasobligaciones de publicidad activa, canaliza el ejercicio del derecho de acceso a la información pública y presenta el Plan de Gobierno estructurado por Consejerías.
Presenta por lo tanto su contenido en torno a tres ejes:
- Plan de Gobierno
- Información de interés para el ciudadano
- Solicitud de información pública

¿Qué es el Plan de Gobierno?

Es una información, clara y concisa, puesta a disposición de todos los ciudadanos para que de un modo sencillo y estructurado por Consejerías, conozcan los compromisosadquiridos por la Comunidad de Madrid en cada ámbito competencial y puedan hacer un seguimiento del grado de cumplimiento de los mismos, a través de la enumeración delas acciones llevadas a cabo para su consecución, con indicación del órgano responsable y la fecha de ejecución.

¿Qué información de interés puedo encontrar?

Toda la información agrupada en las categorías definidas en la ley que las administraciones debemos publicar de forma periódica y actualizada para garantizar la transparencia de nuestra actividad.

En este Portal se facilita el acceso a toda la información institucional, organizativa, de planificación, de relevancia jurídica, económica, presupuestaria y estadística prevista en la Ley correspondiente a la Administración de la Comunidad de Madrid.

¿Qué información publicamos?

Información organizativa
- Organigrama con identificación de los responsables de las unidades, su perfil y trayectoria profesional
- Funciones desarrolladas por la Administración de la Comunidad de Madrid
- Normativa reguladora
- Información sobre altos cargos: retribuciones, declaraciones de bienes y de renta
- La Agenda de Gobierno
- Información relativa a empleo público, con la Oferta Pública de Empleo y los procesos selectivos en curso.
- Planes y programas anuales, objetivos, grado de cumplimiento y resultados
Información de relevancia jurídica
- Directrices, instrucciones, acuerdos, circulares, respuestas a consultas (que supongan una interpretación del Derecho o produzcan efectos jurídicos)
- Proyectos normativos
- Memorias e Informes incluidos en los expedientes de elaboración de textos normativos
- Documentos que deban ser sometidos a información pública
- Repertorio de toda la legislación autonómica
Información presupuestaria, económica y estadística.
- Presupuestos
- Contratos
- Subvenciones y ayudas públicas
- Convenios y encomiendas de gestión
- Cuentas anuales. Informes de auditoría de cuentas y de fiscalización
- Información estadística de grado de cumplimiento de los servicios públicos
- Información sobre el Patrimonio de la Comunidad de Madrid

¿Se puede publicar toda la información o existen restricciones?

La Ley establece unos límites por afectar a cuestiones sensibles tales como la seguridad o la protección de datos de carácter personal. En estos casos, se deberá hacer una ponderación justificada y proporcionada de los distintos intereses o, en el caso de los datos de carácter personal, analizar si estos datos pueden disociarse del documento publicado.

¿Qué ocurre si no encuentra la información que quiere conocer en el Portal?

Si no encuentra lo que quiere conocer o necesita más información o más detalle, entonces, podrá acceder desde el propio Portal de Transparencia al servicio de solicitud de información pública conforme a lo regulado por la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.

¿Qué se considera información pública?

Todos los contenidos o documentos, cualquiera que sea su soporte o formato, que obren en poder de la administración y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.

¿Se puede pedir cualquier información?

El derecho de acceso a la información está sujeto a ciertos límites que tienen como objetivo proteger otros intereses legítimos que pueden quedar desprotegidos. Es decir, los límites existen para proteger información que no debe ser pública porque, si lo fuera, podría afectar a otros intereses privados o público.

Estos límites están tasados en la Ley y son los siguientes:- La seguridad nacional- La defensa- Las relaciones exteriores- La seguridad pública- La prevención, investigación y sanción de los ilícitos penales, administrativos o disciplinarios- La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva- Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control- Los intereses económicos y comerciales- La política económica y monetaria- El secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial- La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión- La protección del medio ambiente

¿Por qué me pueden denegar el acceso?

La ley establece una serie de supuestos de inadmisión: la información solicitada se esté elaborando o vaya a ser publicada en el Portal de Transparencia; la información sea de carácter auxiliar o de carácter interno; la Comunidad de Madrid no sea competente en la materia, o; la petición tenga un carácter abusivo no justificado o sea manifiestamente repetitiva.

¿Qué puede hacer un ciudadano al que se le deniega información?

Puede presentar potestativamente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la notificación de la denegación, una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno; o bien, puede acudir a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa en el plazo de dos meses.

¿Cuánto tiempo tengo que esperar para recibir la información?

La ley establece un plazo máximo de un mes desde que la solicitud tiene entrada en el registro del órgano que posea la información. En la medida de lo posible las solicitudes se resolverán a la mayor brevedad.

Este plazo puede verse suspendido en una serie de casos:

•Si no se identifica correctamente la información solicitada, se requerirá al solicitante para que concrete la petición. Para ello se otorgará un plazo de 10 días, durante el cual queda en suspenso el plazo para resolver. Si el interesado no contesta, se entenderá que desiste en su pretensión

•Cuando de la petición de información puedan verse afectados derechos e intereses legítimos de terceros, habrá que darles audiencia para que presenten las alegaciones que estimen oportunas. En este caso, el plazo para presentar alegaciones es de quince días. Se suspende el plazo para resolver hasta que el posible afectado alegue o hasta que transcurran los quince días, lo que antes suceda.

En caso de que la información solicitada sea compleja o muy voluminosa el plazo para resolver se podrá aumentar en un mes más. Esta circunstancia será comunicada al interesado.

¿Qué pasa si no me contestan en plazo?

La ley establece un sentido negativo al silencio administrativo en este procedimiento, es decir, si no recibe contestación debe entender denegada su petición.