Plan de Auditorias de Centros y Servicios Sanitarios de Gestión Indirecta 2015-2016
El Plan alcanza a 37 hospitales del SERMAS, entre los que se incluyen los 6 hospitales de gestión indirecta (Hospital Universitario Infanta Elena, Hospital Universitario Rey Juan Carlos, Hospital Universitario de Torrejón, Hospital General de Villalba, Hospital Universitario Fundación Jiménez Díaz y Hospital Central de la Defensa Gómez Ulla) y servicios sanitarios objeto de un contrato de gestión de servicio público (prestación de terapias respiratorias domiciliarias y otras técnicas de ventilación asistida).
Destinatarios
Hospitales del ámbito del Servicio Madrileño de Salud.
Líneas Estratégicas
1. Evaluación del cumplimiento de los objetivos de calidad e información y atención al paciente establecidos para los hospitales
2. Evaluación del cumplimiento de los objetivos de continuidad asistencial establecidos para los hospitales
3. Evaluación de la entrega de primera receta de los medicamentos de nueva prescripción tras atención en consulta externa
4. Evaluación de la información clínica de pacientes en tratamiento con hormona de crecimiento
5. Evaluación de la información clínica de pacientes con hepatitis C en tratamiento con agentes antivirales directos
6. Evaluación de la información clínica de pacientes en tratamiento con inmunosupresores en casos de artropatías, enfermedad inflamatoria intestinal y psoriasis.
7. Evaluación de la calidad de la prescripción y la prestación de terapias respiratorias domiciliarias
8. Evaluación de la disponibilidad de recursos humanos en servicios sanitarios de centros sanitarios concesionados del SERMAS
9. Evaluación de los sistemas y controles de seguridad alimentaria en los hospitales
10. Auditoría de actividad sanitaria
11. Auditoría de facturación intercentros
12. Evaluación de la calidad del servicio de limpieza
13. Evaluación de la calidad de los servicios de apoyo administrativo
14. Evaluación de la calidad del servicio de gestión del mantenimiento
15. Auditoría operativa de calidad
Diagnóstico
En la elaboración de este Plan de Auditorías se ha considerado el desarrollado en el periodo 2013-2014, partiendo de las líneas y estrategias establecidas en el mismo, aunque se incluyen nuevos programas de auditorías.
Para identificar y priorizar las áreas a auditar se han considerado: los objetivos de actuación que con carácter anual el SERMAS establece para los hospitales de la red sanitaria pública; las obligaciones de las entidades adjudicatarias de los actuales contratos de gestión de servicios de atención sanitaria especializada; las obligaciones de prestación de servicios y los criterios de calidad establecidos en los actuales convenios suscritos para la atención sanitaria especializada a población protegida del SERMAS; y los Planes Parciales de Evaluación Sanitaria y de Inspección en Higiene, Calidad y Seguridad Alimentaria, del Plan Integral de Inspección de Sanidad de la Comunidad de Madrid para el período 2013 a 2015.
Objetivo
Evaluar la calidad en la prestación del servicio sanitario público de atención especializada en los centros sanitarios de gestión indirecta existentes en la actualidad en la Comunidad de Madrid.
Programa presupuestario
Programa: 312A Atención Especializada
Partida: 22602 Divulgación y Publicaciones
Presupuesto
Objetivos concretos
- Impulsar la coordinación entre las diferentes unidades directivas del SERMAS y con la Dirección General de Inspección y Ordenación en relación a la evaluación de la calidad de las prestaciones asistenciales de los centros sanitarios de gestión indirecta.
- Verificar el cumplimiento por parte de los centros sanitarios de gestión indirecta de los objetivos de calidad, información y atención al paciente y de continuidad asistencial, que con carácter anual el SERMAS establece para los hospitales de la red sanitaria pública.
- Verificar la actividad sanitaria realizada en los centros sanitarios de gestión indirecta, previa a la liquidación anual.
- Verificar que la prestación farmacéutica en los centros sanitarios de gestión indirecta se realiza acorde con las directrices establecidas por el SERMAS.
- Comprobar el cumplimiento de las instrucciones del SERMAS en la prestación de terapias respiratorias domiciliaras, así como las obligaciones de las entidades suministradoras.
- Verificar la disponibilidad de recursos humanos en los servicios sanitarios de centros sanitarios concesionados.
- Verificar la implantación de sistemas y controles de seguridad alimentaria en los hospitales del SERMAS.
- Verificar la calidad y disponibilidad de los servicios no sanitarios en los centros sanitarios concesionados.
- Impulsar la puesta en marcha de planes de acción orientados a implantar acciones de mejora en caso de encontrar desviaciones con respecto a los resultados esperados.
Actividades a desarrollar
- Constitución de grupos de trabajo funcional.
- Desarrollo de concurso público *
- Elaboración del programa funcional de auditoría *
- Elaboración del protocolos de auditoría
- Constitución y formación del equipo auditor
- Pilotaje del protocolos
- Ejecución del trabajo de campo y emisión de informes
- Elaboración de planes de mejora por los centros auditados en función de los resultados obtenidos
* A considerar únicamente en los programas auditorías de ámbito no sanitario, que se ejecutan a través de contratos con entidades externas.
Medios personales
Personal de las siguientes Direcciones Generales de la Consejería de Sanidad:
- Dirección General de Coordinación de la Asistencia Sanitaria
- Dirección General de Coordinación de la Atención al Ciudadano y Humanización de la Asistencia Sanitaria
- Dirección General de Gestión Económico Financiera y de Infraestructuras Sanitarias
- Dirección General de Inspección y Ordenación
- Dirección General de Salud Pública
Entidades externas, en los programas de auditoría del ámbito no sanitario (a través de contratos de servicios para auditorías )
Medios económicos
Los programas de auditoría de ámbito no sanitario son desarrollados con medios propios de la Administración y los de carácter no sanitario a través de contratos con entidades externas.
El presupuesto estimado para los citados contratos varias empresas externas, para el periodo 2015-2016, asciende a un total de 65.000 euros.
Para la divulgación y edición del documento del Plan en soporte libro se ha estimado un presupuesto de 3.000 euros.
No obstante, los contratos suscritos con las empresas que actualmente gestionan los hospitales públicos concesionados contemplan que la sociedad concesionaria ponga a disposición de la Consejería de Sanidad el 0,5% del precio anual del contrato para la realización de auditorías de calidad y disponibilidad de los servicios concesionados.
Por ello, el coste derivado de las auditorías incluidas en el Plan, tanto si se realizan con medios propios de la Administración como si se ejecutan mediante la contratación de empresas externas,debe ser asumido por la sociedad concesionaria, repercutiéndose en la liquidación anual el gasto ocasionado por la ejecución de auditorías en ese ejercicio.
Tiempo de consecución
Periodo 2015-2016.
Indicadores resultado percepción
Nivel de productos* de auditoría generados por el Plan:
- Porcentaje de informes emitidos en relación a las auditorías programadas; meta >95%
- Porcentaje de planes de mejora solicitados en relación a los centros auditados que precisan actuaciones de mejora; meta >95%
- Porcentaje de planes de mejora elaborados en relación a los planes de mejora solicitados; meta >95%
- Porcentaje de planes de mejora elaborados en relación a los centros auditados que precisan actuaciones de mejora; meta >95%
*Productos de auditoría: Los informes emitidos sobre centros auditados y los planes de mejora elaborados por los centros auditados.
Resultados
Grado de cumplimiento de cada programa de auditoría: Valoración de objetivos del programa alcanzados en relación con los programados Valoración global de resultados alcanzados por los centros sanitarios de gestión indirecta Grado de cumplimiento del Plan: Valoración de objetivos del Plan alcanzados en relación con los planificados
Periodicidad de la medición
Se llevarán a cabo balances de seguimiento de las actividades programadas en diciembre de 2015 y julio de 2016, que permitirán medir su grado de cumplimento facilitando así la rendición de cuentas sobre la ejecución del Plan.
Se realizará una evaluación final de cada programa de auditoría y del conjunto del Plan en el primer trimestre de 2017 al objeto de valorar su cumplimiento. Asimismo, se valorarán los resultados obtenidos con el Plan y en cada programa en función de los objetivos establecidos.
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