Plan de Calidad Alimentaria 2018
La Dirección General de Salud Pública, a través de la Subdirección General de Higiene, Seguridad Alimentaria y Ambiental, tiene encomendadas las facultades de vigilancia, inspección, control y prevención del fraude alimentario, así como de la protección del consumidor madrileño en el ámbito alimentario.
Para el desarrollo de estas competencias el Plan de Calidad Alimentaria cuenta con las siguientes líneas estratégicas: prevenir el fraude alimentario y garantizar la calidad alimentaria de los productos alimenticios y su publicidad, desde la producción hasta el consumo.
Destinatarios
Instituciones, empresas y ciudadanos de la Comunidad de Madrid.
Duración
Anual.
Líneas Estratégicas
1. Contribuir a garantizar la calidad de los productos alimenticios y la prevención del fraude alimentario, desde la producción hasta el consumo, mediante la vigilancia y control de productos y establecimientos alimentarios.
2. Contribuir a garantizar el derecho del consumidor a recibir información veraz en materia de alimentación mediante el control del etiquetado y de la publicidad engañosa.
Diagnóstico
En base a las evaluaciones anuales, series históricas, marco normativo, así como los problemas que se detectan en el ámbito de la Calidad Alimentaria, se establece el plan anual con objetivos, actividades e indicadores de evaluación.
Objetivo
El control de la calidad, la prevención del fraude y de la publicidad engañosa de los productos alimenticios producidos y/o comercializados en la Comunidad de Madrid.
Programa presupuestario
Programa 313-B.
Objetivos concretos
1. Vigilar y controlar en las distintas fases de la cadena alimentaria (fabricación, envasado, distribución, etc.), la identidad, peso, composición, trazabilidad y otros atributos de calidad de los alimentos para garantizar su adecuación a norma, prevenir el fraude y proteger al consumidor.
2. Analizar e inspeccionar grupos de alimentos en los lineales de distribución y venta de productos alimenticios para detectar posibles fraudes e incumplimientos normativos, adoptando las medidas necesarias en caso de incumplimientos.
3. Vigilar y controlar las indicaciones y los mensajes nutricionales y de propiedades saludables incluidos en el etiquetado y la publicidad de los alimentos para asegurar el derecho de los consumidores a recibir una información veraz.
4. Control específico de la publicidad engañosa de los llamados "productos milagro" en etiquetado, páginas web y otras publicaciones.
Actividades a desarrollar
1. Inspección y toma de muestras de alimentos en establecimientos e instalaciones para el control de la calidad alimentaria y de la trazabilidad de materias primas y productos.
2. Control específico de etiquetado y publicidad para verificar la adecuación a norma y evitar la publicidad engañosa de alimentos.
3. Atención a demandas y elaboración de informes técnicos.
4. Actividades derivadas de la inspección ante la detección de incumplimientos (amonestaciones y propuestas de sanción).
5. Difusión de información: documentos, guías, folletos, dípticos, etc. a través de diferentes canales (Web…)
6. Acciones de coordinación con otras Comunidades Autónomas en materia de inspección mediante la gestión de inhibiciones ante incumplimientos.
7. Actividades de asesoramiento y resolución de dudas a empresas y sectores alimentarios en materia de calidad alimentaria y publicidad engañosa.
8. Formación continuada y especialización de los profesionales.
Medios personales
En Servicios Centrales: 7 personas.
Medios económicos
22.000 €
Tiempo de consecución
Anual.
Indicadores resultado percepción
• Número de inspecciones en materia de calidad alimentaria
• Número de muestras de alimentos analizadas
• Número de etiquetas de alimentos controladas
• Número de inhibiciones realizadas a otras CC.AA.
• Número de amonestaciones efectuadas a empresas
• Número de requerimientos de información y documentación a empresas
• Número de inspecciones de trazabilidad realizadas
• Número de inspecciones de publicidad engañosa realizadas (en etiquetado y páginas web)
• Número de preopuestas de sanción realizadas
• Número de demandas atendidas
Resultados
AÑO 2018
- Número de controles oficiales en materia de calidad alimentaria: 761
Estos controles oficiales se han desarrollado en un 35,2% en productos de origen animal (productos ibéricos, pesca, etc.), seguidos de un 26,1% en productos de origen vegetal y del 8,6% en bebidas.
- Número de muestras de alimentos analizadas: 223
La segmentación de estas muestras por origen ha sido: 43,5% de alimentos de origen vegetal, 37,2% de productos de origen animal, 12,1% de bebidas y el 7,2% restante de otro tipo de productos alimenticios. El 68,2% de las muestras analizadas fueron correctas.
- Número de etiquetas de alimentos controladas: 1.279
El 25,2% de las etiquetas evaluadas fueron incorrectas. Los productos con más irregularidades detectadas (4,1%) correspondieron al sector de aceites y a los alimentos vendidos a través de internet (4,1%), el 2,1% corresponde a productos ibéricos.
- Número de inhibiciones realizadas a otras CC.AA: 234
En aplicación de la Ley 20/2013, de Garantía de Unidad de Mercado, la autoridad competente para la adopción de las medidas oportunas ante la detección de incumplimientos en un producto alimenticio determinado es la Comunidad Autónoma en la que radique la razón social de la empresa responsable del citado alimento.
El 42% de las inhibiciones efectuadas estaban relacionadas con incumplimientos en materia de etiquetado, el 27% con aspectos de fraude relacionado con la calidad de los productos alimenticios, el 12% con información al consumidor en webs, el 12% con publicidad engañosa (declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos) y el 7% restante con otras deficiencias en trazabilidad y documentación comercial.
- Número de amonestaciones efectuadas a empresas: 196
Esta actuación se realiza tras incumplimientos en materia de calidad alimentaria y/o publicidad detectados en alimentos cuyo responsable radica en la Comunidad de Madrid.
- Número de requerimientos de información y documentación a empresas: 383
Se realiza para recabar información y realizar el seguimiento de productos al objeto de verificar su origen, calidad, etc. para evitar engaños al consumidor.
- Número de inspecciones de trazabilidad realizadas: 13.444
13.214 en productos ibéricos (fundamentalmente jamón), 106 en productos de la pesca, incluidas sus conservas, 61 en frutas y verduras, 46 en carne de vacuno y otras especies animales y 17 en otros productos alimenticios.
- Número de demandas recibidas: 266
Las demandas recibidas incluyen las inhibiciones procedentes de otras CC.AA. (120) y las denuncias procedentes de particulares y otras administraciones públicas (146).
- Número de inspecciones de publicidad engañosa realizadas: 127
El 42,9% de los controles se han realizado en herbolarios, farmacias y laboratorios, para la verificación del etiquetado de complementos alimenticios. El 57,1% restante se ha hecho en otro tipo de establecimientos para verificar declaraciones en productos de alimentación general, con la realización de 80 controles de etiquetas de productos alimenticios, principalmente miel, aceite de oliva virgen extra, productos de la pesca y galletas.
- Número de etiquetas de publicidad engañosa de alimentos evaluadas: 140
El 82,8% de las etiquetas evaluadas fueron correctas en relación al Reglamento de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables.
- Número de páginas web inspeccionadas: 60
El 53,4% de las páginas web evaluadas mostraban información correcta al consumidor en materia de cumplimiento del Reglamento de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos.
- Número de propuestas de sanción: 22
El mayor número de propuestas de sanción en materia de calidad alimentaria ha recaído sobre el sector de los aceites de oliva identificados como virgen extra (7 propuestas), en complementos alimenticios por publicidad engañosa (7), en productos ibéricos (2), en miel (2), en conservas de pescado (1), frutas (1), preparados cárnicos (1) y productos ecológicos (1).
Periodicidad de la medición
Cuadro de mandos: trimestral/semestral.
Evaluación: anual.