Plan de Calidad e Inspección en materia de servicios sociales en la Comunidad de Madrid para el período 2015-2016
Mediante la Orden 1756/2015, de 11 de septiembre, del Consejero de Políticas Sociales y Familia, se ha aprobado el Plan de Calidad e Inspección en materia de servicios sociales en la Comunidad de Madrid para el período 2015-2016.
Fecha de fin de Ejecución del Plan:
12/2016
Destinatarios
Los destinatarios del Plan de Calidad e Inspección 2015-2016 son las Entidades, privadas o públicas, que prestan servicios sociales a través de centros de servicios sociales y/o servicios de acción social, en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid.
Duración
La vigencia del Plan se extiende durante los años 2015 y 2016
Líneas Estratégicas
La Ley 11/2002, de 18 de diciembre, de Ordenación de la Actividad de los Centros y Servicios de Acción Social y de Mejora de la Calidad en la prestación de los Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid, fija los siguientes objetivos:
- Todos los centros de servicios sociales y servicios de acción social serán inspeccionados periódicamente.
- Los centros residenciales y de atención diurna serán inspeccionados al menos una vez al año.
- La Comunidad de Madrid impulsará la implantación de sistemas de evaluación de la calidad de los servicios prestados por los centros de servicios sociales y servicios de acción social.
- En los centros de servicios sociales y servicios de acción social, se dispondrá de un sistema de evaluación de calidad.
Diagnóstico
Desde el año 2009 se han aprobado Planes anuales de Calidad e Inspección desarrollándose en 3 ciclos:
- El primer ciclo supuso la valoración de la situación basal del grado de calidad de la atención prestada en los centros y servicios sociales de la Comunidad de Madrid.
- Sobre la base del conocimiento alcanzado en el ciclo anterior, el segundo ciclo 2013-2014 aborda la incidencia en aspectos específicos de mejora de la calidad asistencial prestada a los usuarios de los servicios sociales.
- El presente plan 2015-2016 inicia el tercer ciclo que supone un avance en aspectos concretos de la calidad para que los destinatarios de los servicios sociales y las personas en situación de dependencia, en riesgo social o en situación de vulnerabilidad, perciban y reciban una atención integral e individualizada que les permita mantener y mejorar una calidad de vida digna.
Objetivo
En el presente Plan de Calidad e Inspección 2015-2016 se fijan los siguientes objetivos:
- Garantizar un trato digno y una calidad asistencial, individualizada e integral, prestada a los destinatarios de los centros de servicios sociales y servicios de acción social.
- Velar por el respeto de los derechos reconocidos a las personas como usuarias de los centros y servicios sociales y el cumplimiento de los deberes inherentes a los mismos.
- Impulsar la implantación de criterios de calidad homogéneos y de protocolos mínimos de referencia en la atención social prestada en los centros y servicios de acción social.
- Asesoramiento a las entidades prestadoras de servicios sociales y a sus profesionales, para la mejora de la calidad asistencial que se presta a sus destinatarios.
Programa presupuestario
Programa 239-M
Objetivos concretos
Los objetivos específicos son los siguientes:
- Comprobar el cumplimiento de las condiciones mínimas establecidas para la prestación de los servicios sociales a través de centros y servicios.
- Velar por el derecho de la persona, como usuaria de un centro de servicios sociales o servicio de acción social, a un programa de intervención individual definido y realizado con su conocimiento y participación.
- Verificar el uso racional y personalizado de las sujeciones físicas y farmacológicas, velando por la autonomía y bienestar de la persona.
- Verificar la utilización de sistemas activos de comunicación que permitan a la persona usuaria y su entorno cercano, disponer de la información precisa sobre su situación y los servicios que se prestan en el centro o servicio.
- Velar por el derecho de la persona a un trato digno, individualizado e integral, mediante la asignación de un profesional de referencia y buenas prácticas.
- Garantizar cauces de participación en los centros y un sistema de sugerencias que permita mejorar la relación con el centro o servicio.
- Comprobar la implantación y utilización de protocolos y registros mínimos de referencia, relacionados con la atención directa a los/las usuarios/as, que garanticen la detección de incidencias y la adopción de medidas adecuadas en su supervisión.
- Velar por el derecho a presentar reclamaciones por la atención prestada en el centro o servicio y a recibir una respuesta de las mismas.
- Impulsar la difusión de criterios de actuación y buenas prácticas en relación con la calidad de la atención entre las entidades prestadoras de servicios sociales y sus profesionales.
Contingencia
- Que los destinatarios de los servicios sociales y las personas en situación de dependencia, en riesgo social o en situación de vulnerabilidad, perciban y reciban una atención integral e individualizada que les permita mantener y mejorar una calidad de vida digna.
- Verificar y garantizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de servicios sociales.
- Promover la implantación de sistemas de evaluación de calidad de la atención prestada en centros y servicios.
Actividades a desarrollar
Para alcanzar los objetivos fijados, el Plan se Calidad e Inspección 2015-2016 se estructura en las siguientes 11 líneas de actuación:
- Línea I: control del cumplimiento de las condiciones mínimas materiales, funcionalesy de calidad exigidas para el funcionamiento de los centros de servicios sociales y los servicios de acción social.
- Línea II: control de los hechos susceptibles de mejora observados por la inspección.
- Línea III: verificar que la persona disponga de un programa de atención individualizado y su participación en la toma de decisiones sobre el proceso de intervención y en la libre elección del tipo de medidas o recursos a aplicar.
- Línea IV: verificar el uso racional e individualizado de las sujeciones físicas y farmacológicas.
- Línea V: coordinación interinstitucional.
- Línea VI: evaluación de la calidad de los servicios sociales.
- Línea VII: mejora de la calidad en la atención asistencial.
- Línea VIII: impulsar buenas prácticas.
- Línea IX: asesoramiento a las personas implicadas en la gestión de los centros y servicios.
- Línea X: conocimiento de la valoración del trabajo realizado en el marco del Plan de Inspección y Calidad.
- Línea XI: formación continua del personal vinculado al Plan de Calidad e Inspección de los centros de servicios sociales y de servicios de acción social.
Medios personales
Recursos propios: el personal inspector, técnicos y empleados públicos de la Subdirección General de Control de Calidad, Inspección, Registro y Autorizaciones.
Tiempo de consecución
FINALIZADO. 2015-2016
Indicadores resultado percepción
Los resultados obtenidos en cada una de las líneas de actuación se evalúan mediante los siguientes indicadores:
Línea I:
- Número total de inspecciones
- Número de inspecciones nocturnas y fin de semana
- Porcentaje de Centros residenciales y de atención diurna inspeccionados al menos una vez
- Porcentaje de Centros residenciales de los sectores prioritarios inspeccionados dos veces
- Porcentaje de los Servicios de los sectores prioritarios inspeccionados al menos una vez
- Porcentaje del resto de Servicios inscritos en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de Acción Social inspeccionados al menos una vez
- Número total de comunicaciones previas inscritas de recursos de los sectores prioritarios
- Porcentaje de comunicaciones previas de los sectores prioritarios inspeccionadas en el plazo máximo de tres meses desde su inscripción en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de Acción Social
- Número total de inspecciones de comprobación del cumplimiento de las obligaciones relativas a la evaluación de la calidad (art. 12 de la Ley 11/2002)
- Porcentaje de centros de servicios sociales inspeccionados que cumplen con el art. 12 de la Ley 11/2002
- Porcentaje de servicios de acción social inspeccionados que cumplen con el art. 12 de la Ley 11/2002
Línea II:
- Número de Centros sancionados el año anterior
- Porcentaje de Centros sancionados el año anterior con subsanación total de los hechos objeto de sanción
- Número de Servicios sancionados el año anterior
- Porcentaje de Servicios sancionados el año anterior con subsanación total de los hechos objeto de sanción
- Porcentaje de Centros residenciales en los que se comprueba la subsanación de requerimientos efectuados en relación con los horarios de descanso, aseo y alimentación
- Porcentaje de Centros residenciales en los que se comprueba la subsanación de requerimientos efectuados en relación con la falta de coincidencia entre la medicación administrada y la prescrita
- Porcentaje de Centros en los que se comprueba la subsanación de requerimientos efectuados en relación con las medidas de supervisión de los usuarios
- Porcentaje de Centros en los que se comprueba la subsanación de requerimientos efectuados en relación con la tramitación y respuesta de quejas, reclamaciones y sugerencias
- Porcentaje de Servicios en los que se comprueba la subsanación de requerimientos efectuados en relación con la tramitación y respuesta de quejas, reclamaciones y sugerencias
Línea III:
- Porcentaje de Centros en los que se comprueba la revisión semestral de los Planes de Intervención Individualizados
- Porcentaje de Servicios en los que se comprueba la revisión semestral de los Planes de Intervención Individualizados
- Porcentaje de Centros en los que se comprueba la participación del usuario en la elaboración de su Plan de Intervención Individualizado
- Porcentaje de Servicios en los que se comprueba la participación del usuario en la elaboración de su Plan de Intervención Individualizado
Línea IV:
- Porcentaje de Centros inspeccionados en los que se ha efectuado requerimiento en relación con las medidas alternativas a las sujeciones prescritas
- Porcentaje de Centros inspeccionados en los que se ha efectuado requerimiento en relación con la prescripción con las sujeciones
- Porcentaje de Centros inspeccionados en los que se ha efectuado requerimiento en relación con el consentimiento informado de las sujeciones
- Porcentaje de Centros inspeccionados en los que se ha efectuado requerimiento en relación con la supervisión de las sujeciones
Línea V:
- Unidades Inspectoras con las que se han habilitado mecanismos de comunicación/coordinación
- Número de actuaciones de coordinación con otras unidades inspectoras efectuadas
- Entidades locales con las que se han habilitado cauces de comunicación
- Número de actuaciones para articular cauces de comunicación homogéneos con entidades locales realizadas
Línea VI:
- Número de visitas realizadas por los técnicos de Calidad para mejorar los sistemas de evaluación de la Calidad en centros residenciales de los sectores prioritarios y tipología de servicios previstos para cada año en el Plan
- Porcentaje de informes de recomendaciones emitidos en un plazo máximo de 30 días desde la visita del técnico de Calidad
- Número de visitas de los técnicos de Calidad para mejorar la calidad de las evaluaciones de satisfacción de usuarios en centros residenciales
- Número de visitas de los técnicos de Calidad para el impulso de indicadores de Calidad
- Número de guías técnicas relacionadas con el impulso de los indicadores de Calidad publicadas
Línea VII:
- Número de visitas de los técnicos de Calidad para el impulso de protocolos en el ámbito de la atención a personas dependientes
- Número de visitas de los técnicos de Calidad para el impulso de registros en el ámbito de la atención a personas dependientes
- Número de guías técnicas relacionadas con el impulso de protocolos y registros publicadas
Línea VIII:
- Número de visitas de los técnicos de Calidad para el impulso de Buenas Prácticas en el proceso de acogida e incorporación de profesionales
- Número de visitas de los técnicos de Calidad para el impulso de Buenas Prácticas en la asignación de personal de referencia
- Número de visitas de los técnicos de Calidad para el impulso de Buenas Prácticas en los sistemas activos de comunicación
Línea IX:
- Número de jornadas informativas realizadas
- Número de consultas atendidas a través del buzón de correo electrónico CIRA@
- Número de reuniones de asesoramiento realizadas en despacho
Línea X:
- Número de estudios realizados en relación con la medición de la efectividad del servicio público prestado por la Inspección
- Nivel de satisfacción alcanzado en la medición de la efectividad del servicio público prestado por la Inspección
- Número de estudios realizados en relación con el análisis de la utilidad de las actuaciones llevadas a cabo por el Área de Evaluación y Control de Calidad en el impulso de la mejora y evaluación de la calidad
- Nivel de satisfacción alcanzado en la medición de la utilidad de las actuaciones de los técnicos de Calidad
- Nivel de satisfacción con las jornadas técnicas/informativas
Línea XI:
- Número de acciones formativas realizadas
- Porcentaje de personal vinculado a la ejecución del Plan de Calidad e Inspección formado
Presentación Plan de Calidad e Inspección 2015 - 2016