Plan de Sanidad Ambiental 2015
La Dirección General de Salud Pública, a través de la Subdirección General de Higiene, Seguridad Alimentaria y Sanidad Ambiental, tiene encomendadas las facultades de vigilancia, inspección y control en el campo de la sanidad ambiental, la prevención y lucha contra las zoonosis y la prevención del fraude alimentario.
Para el desarrollo de estas competencias el Plan de Sanidad Ambiental cuenta con las siguientes líneas estratégicas: la verificación del cumplimiento de la normativa de sanidad ambiental, adoptando las medidas preventivas y de control necesarias para proteger a la población; monitorizar mediante sistemas de vigilancia, los factores ambientales físicos, químicos y biológicos, con el fin de orientar la intervención en salud pública; minimizar los riesgos para la salud derivados de las zoonosis no alimentarias y otros agentes biológicos; gestionar los registros oficiales de salud pública, así como prevenir el fraude alimentario y garantizar la calidad alimentaria de los productos alimenticios y su publicidad, desde la producción hasta el consumo.
Destinatarios
Instituciones, empresas y ciudadanos de la Comunidad de Madrid.
Duración
Anual.
Líneas Estratégicas
1. Minimizar los riesgos ambientales para la salud de la población a través de la verificación del cumplimiento de la normativa de Sanidad Ambiental, adoptando las medidas preventivas y de control necesarias para proteger a la población.
2. Conocer y monitorizar, mediante sistemas de vigilancia, los factores ambientales físicos, químicos y biológicos, con el fin de orientar la intervención en salud pública.
3. Minimizar los riesgos para la salud de la población derivados de las zoonosis no alimentarias y otros agentes biológicos.
4. Gestionar los Registros Oficiales en el ámbito de la Salud Pública, dando cumplimiento al marco normativo existente.
5- Mejorar el conocimiento de los problemas de salud y de exposición a riesgos de la población trabajadora y proporcionar información de carácter sanitario con el fin de promover la mejora de la salud en el ámbito laboral.
6- Contribuir a prevenir el fraude alimentario y garantizar la calidad alimentaria de los productos alimenticios y su publicidad, desde la producción hasta el consumo.
Diagnóstico
En base a las evaluaciones anuales, series históricas, marco normativo, así como los problemas que se detectan en el ámbito de la Sanidad Ambiental, se establece el plan anual con objetivos, actividades e indicadores de evaluación.
Objetivo
La adecuación del medio ambiente a la salud en todos los ámbitos de la vida en la Comunidad de Madrid.
Programa presupuestario
Programa 311-N.
Objetivos concretos
1. Prevenir y controlar los riesgos ambientales para la salud de la población mediante la inspección y toma de muestras de aguas de consumo público, aguas recreativas (piscinas, parques acuáticos), zonas de baño calificadas y aguas regeneradas, biocidas.
2. Prevenir los riesgos ambientales para la salud mediante la inspección y toma de muestras de instalaciones de riesgo de legionella: torres de refrigeración, condensadores evaporativos e instalaciones de agua caliente sanitaria, así como otros dispositivos de riesgo.
3. Verificar el cumplimiento del Reglamento Europeo de Sustancias y Productos Químicos (REACH) mediante la inspección en las empresas de productos químicos.
4. Vigilar la concentración de polen atmosférico así como de otros factores ambientales con especial relevancia para la población (ozono, ola de calor, campos electromagnéticos, etc.).
5. Prevenir los riesgos asociados a las zoonosis no alimentarias y otros agentes biológicos mediante la vigilancia, el control y la toma de muestras en vectores, animales domésticos y fauna silvestre, de: Leishmaniasis, hidatidosis, rabia y otras enfermedades emergentes.
6. Análisis espacio-temporal de los riesgos ambientales que afectan a la salud a través de Sistemas de Información Geográfica.
7. Minimizar, mediante la inspección y el control, los riesgos derivados de las actividades de adorno corporal y del bronceado artificial mediante la exposición a radiaciones ultravioletas.
8. Dar cumplimiento al marco normativo europeo, nacional y autonómico existente sobre los registros /autorizaciones en el ámbito de la salud pública.
9. Gestionar las alertas, demandas y reclamaciones en sanidad ambiental referentes a establecimientos, instalaciones y productos.
10. Asesoramiento técnico a los municipios para el cumplimiento de la normativa de sanidad ambiental.
11. Verificar que los Servicios de Prevención Ajenos, Sociedades de Prevención y Entidades Auditoras reúnen, en materia sanitaria, los requisitos previstos en la legislación vigente para obtener su acreditación por la autoridad laboral.
12. Vigilar, analizar, evaluar y emitir informes a centros sanitarios para prevenir accidentes con riesgo biológico de sus trabajadores.
13. La inspección y control de la calidad de los alimentos, verificando identidad, peso y composición en todas las fases de la cadena alimentaria, así como la publicidad engañosa relacionada con propiedades nutricionales y saludables de los alimentos.
Actividades a desarrollar
1. Implantación y seguimiento de sistemas de vigilancia de riesgos ambientales en salud.
2. Inspección, toma de muestras y auditoría en establecimientos e instalaciones en materia de sanidad ambiental.
3. Control específico del etiquetado y la publicidad engañosa.
4. Auditoria documental de los expedientes.
5. Ejecución de los trámites para otorgar los Registros /autorizaciones correspondientes.
6. Elaboración de informes técnicos.
7. Difusión de información: documentos, guías, folletos, dípticos, etc. a través de diferentes canales (Web…)
8. Asesoramiento técnico a municipios, empresas y particulares.
9. Implantación de Sistemas de Información para la gestión de la Sanidad Ambiental (SAHAWEB, NAYADE, SINAC, Red palinocam…), dirigidos a instituciones y particulares.
10. Organización de actividades formativas (cursos, jornadas, seminarios...) para los sectores relacionados.
11. Formación continuada y especialización de los profesionales.
12. Gestionar una red de colaboradores institucionales de alto nivel científico para la toma de decisiones en Sanidad Ambiental.
Medios personales
En Servicios Centrales: 51 personas.
En las Áreas de Salud Pública: 75 personas.
Medios económicos
495.840 euros para el año 2015 (programa 311-N. Subdirección General de Sanidad Ambiental). No incluye capítulo 1.
Incluye el presupuesto de ls Subdirección General de Higiene y Seguridad Alimentaria y la parte proporcional de los Servicios de Salud Pública de Área.
Tiempo de consecución
Anual.
Indicadores resultado percepción
• Número de inspecciones en materia de sanidad ambiental
• Número de auditorías a empresas de biocidas
• Número de muestras de sanidad ambiental analizadas
• Número de alertas de sanidad ambiental gestionadas
• Número de etiquetas de alimentos controladas
• Número de etiquetas de productos químicos controladas
• Número de tramitaciones de registros de empresas y productos realizadas
Resultados
AÑO 2015
• Número de inspecciones en materia de sanidad ambiental: 5.073
* Agua de consumo humano: 502.
El 100% de las ETAPs (Estaciones de Tratamiento de Agua Potable) tienen condiciones higiénico-sanitarias buenas (75%) o adecuadas (25%). El 91% de los abastecimientos municpales y el 78% de los privados se clasificaron en la categoría A(1) (la más alta)
* Aguas recreativas (piscinas, parques acuáticos, hidromasaje): 815
El 100% de las piscinas municipales, de centros de ocio, etc. y parques acuáticos inspeccionados tienen buenas condiciones estructurales e higiénico-sanitarias (categoría A)
* Actividades recreativas (campamentos, albergues, campings y granjas escuela): 48
El 85% de las granjas escuela se encuentran clasificadas en la mayor categoría A
* Zonas de baño naturales: 12
De las 6 zonas de baño de la Comunidad de Madrid 4 han sido calificadas como excelentes y 2 como buenas. El 100% de las zonas de baño presentan condiciones higiénicas y de mantenimiento adecuado de la zona de playa y ausencia decontaminación y residuos / vertidos en el agua
* Instalaciones con riesgo de legionela: 3.159
- Torres de refrigeración y condensadores evaporativos: 2.212
Las torres de refrigeración están clasificadas mayoritariamente en las categorías A y B (35,4% y 61,5%, respectivamente). El 98,9% de las torres de refrigeración de hospitales y centros sanitarios cuentan con condiciones estructurales e higiénico-sanitarias buenas (27,7%) o adecuadas (71,2) (categorías A y B)
- Agua caliente sanitaria: 713
El 94,2% de los dispositivos de agua caliente sanitaria inspeccionados se clasifican en la categoría A ó B (59,1% y 35,1%, respectivamente)
- Sistemas de pulverización de agua al ambiente: 61
En el 96% de las instalaciones inspeccionadas el agua utilizada procede de la red de abastecimiento y tan sólo el 6% de los dispositivos tiene circuito de recirculación de agua, factores que contribuyen a minimizar el riesgo de este tipo de equipos
- Otras instalaciones (humectadores): 173. Inspecciones a demanda.
* Productos químicos: 537
- Cumplimiento Reglamentos REACH / CLP: 128
El 83,3% de las actividades inspeccionadas en el sector de los detergentes de industria alimentaria se encuentran en categoría A
- Materiales en contacto con alimentos: 154
El 80% de las actividades inspeccionadas en este sector se encuentran clasificados en categoría A
- Biocidas: 255
El 98,8% de las actividades inspeccionadas en este sector se encuentran clasificadas en categoría A ó B
• Número de auditorías a empresas de biocidas: 53
* A empresas de tratamiento de instalaciones de riesgo frente a Legionela: 16
El 80% de ellas realiza un diagnóstico de situación previo a los tratamientos, el 100% emite un certificado de limipieza y desinfección y el 98% trabajan con laboratorio acreditados
* A empresas de control vectorial: 37
El 89% de ellas realiza un diagnóstico de situación previo a los tratamientos, el 80% incluye medidas pasivas y/o preventivas en la planificación del tratamiento, el 72% emite un certificado de tratamiento correcto y un 74% dispone de un procedimiento de evaluación
• Número de muestras de sanidad ambiental analizadas:1.145
* Agua de consumo humano: 259
El 100% de los análisis realizados en puntos de muestreo del Canal de Isabel II Gestión SA cumple la normativa vigente. El 100% de los análisis completos realizados en abastecimientos municipales cumplen la normativa vigente.
* Aguas recreativas: 156
En el 86,9% de las muestras de aguas recreativas (piscinas y vasos de hidromasaje) no se han detectado incumplimientos
* Aguas de zonas de baño naturales: 54
De las 6 zonas de baño de la Comunidad de Madrid 4 han sido calificadas como excelentes y 2 como buenas. El 100% de las zonas de baño presentan condiciones higiénicas y de mantenimiento adecuado de la zona de playa y ausencia decontaminación y residuos / vertidos en el agua
* Agua de instalaciones con riesgo de legionela: 666
- Agua de torres de refrigeración y condensadores evaporativos: 430
En el 75,5% de las torres muestreadas no se ha detectado Legionela. El 82,2% de las torres de refrigeración de hospitales no se ha detectado Legionela
- Agua caliente sanitaria: 138
En el 93,3% de las muestra no se ha detectado Legionela
- Agua de vasos de hidrotermales: 67
En el 90,9% de las muestras no se ha detectado Legionela
- Agua de pulverizadores al ambiente: 29
En el 100% de las muestras no se ha detectado Legionela
- Otros: 2
* Materiales en contacto con alimentos: 10
Todas las muestras analizadas cumplen la normativa
• Número de alertas de sanidad ambiental gestionadas: 55 (2.869 demandas o denuncias)
53 alertas corresponden a productos químicos y 2 están relacionadas con Legionela
• Número de etiquetas de alimentos controladas : 3.625
* Etiquetas de productos alimenticios inspeccionadas: 2.022
El 81,1% de las etiquetas cumple la normativa vigente
* Etiquetas inspeccionada para control de publicidad engañosa: 1.603
El 49,8% de las etiquetas inspeccionadas cumple la normativa, mientras que la publicidad en las páginas web es correcta en el 30,8% de las controladas
• Número de etiquetas de productos químicos controladas: 240
El 47% de los productos controlados cumplen la normativa
• Número de tramitaciones de registros de empresas y productos realizadas: 2.912
(1) Las actividades se clasifican según las condiciones higiénico-sanitarias en distintas categorías, siendo la mejor la categoría A y la peor la categoría D.
Periodicidad de la medición
Cuadro de mandos: trimestral.
Evaluación: anual.