Plan de Sanidad Ambiental 2017
La Dirección General de Salud Pública, a través de la Subdirección General de Higiene, Seguirdad Alimentaria y Ambiental, tiene encomendadas las facultades de vigilancia, inspección y control en el campo de la sanidad ambiental y la prevención y lucha contra las zoonosis.
Para el desarrollo de estas competencias el Plan de Sanidad Ambiental cuenta con las siguientes líneas estratégicas: la verificación del cumplimiento de la normativa de sanidad ambiental, adoptando las medidas preventivas y de control necesarias para proteger a la población; monitorizar mediante sistemas de vigilancia, los factores ambientales físicos, químicos y biológicos, con el fin de orientar la intervención en salud pública; minimizar los riesgos para la salud derivados de las zoonosis no alimentarias y otros agentes biológicos, así como gestionar los registros oficiales de salud pública.
Destinatarios
Instituciones, empresas y ciudadanos de la Comunidad de Madrid.
Duración
Anual.
Líneas Estratégicas
1. Minimizar los riesgos ambientales para la salud de la población a través de la verificación del cumplimiento de la normativa de Sanidad Ambiental, adoptando las medidas preventivas y de control necesarias para proteger a la población.
2. Conocer y monitorizar, mediante sistemas de vigilancia, los factores ambientales físicos, químicos y biológicos, con el fin de orientar la intervención en salud pública.
3. Minimizar los riesgos para la salud de la población derivados de las zoonosis no alimentarias y otros agentes biológicos.
4. Gestionar los Registros Oficiales en el ámbito de la Salud Pública, dando cumplimiento al marco normativo existente.
Diagnóstico
En base a las evaluaciones anuales, series históricas, marco normativo, así como los problemas que se detectan en el ámbito de la Sanidad Ambiental, se establece el plan anual con objetivos, actividades e indicadores de evaluación.
Objetivo
La adecuación del medio ambiente a la salud en todos los ámbitos de la vida en la Comunidad de Madrid.
Programa presupuestario
Programa 313-B
Objetivos concretos
1. Prevenir los riesgos ambientales para la salud de la población a través de la verificación del cumplimiento de la normativa mediante la inspección y toma de muestras de aguas de abastecimiento, aguas recreativas, piscinas y parques acuáticos, zonas de baño calificadas y aguas regeneradas.
2. Minimizar el riesgo de transmisión de legionelosis mediante la inspección y toma de muestras, principalmente en:
- instalaciones intercambiadoras de calor que emiten aerosoles (torres de refrigeración y condensadores evaporativos).
- sistemas de agua caliente sanitaria en establecimientos de uso colectivo, especialmente los considerados de riesgo, residencias de mayores y hoteles.
- pulverizadores de agua al ambiente y en spas.
- instalaciones con antecedentes de riesgo o que tengan malas condiciones higiénico-sanitarias.
3. Prevenir el riesgo químico para la salud mediante la inspección para comprobar el cumplimiento de la normativa Europea en las empresas de productos químicos de la Comunidad de Madrid (Reglamento Europeo de Sustancias y Productos Químicos REACH); materiales en contacto con alimentos; biocidas y consumidor final: detergentes, pinturas, etc.
4. Vigilar la concentración de polen atmosférico mediante el análisis continuo de sus niveles, por medio de captadores distribuidos por la Región, difundiendo la información polínica a población general, de riesgo y a los profesionales sanitarios.
5. Vigilancia de la exposición a otros factores ambientales con especial relevancia para la población en los siguientes ámbitos: contaminación atmosférica, extremos térmicos y campos electromagnéticos.
6. Prevenir los riesgos para la salud de la población derivados de las zoonosis y otros agentes biológicos mediante la vigilancia y la toma de muestras en vectores, animales domésticos y fauna silvestre, de: Leishmaniosis, hidatidosis-echinococosis, rabia, parásitos gastrointestinales zoonósicos, etc.
7. Prevenir enfermedades infecciosas en el hombre causadas por virus, bacterias, protozoos y parásitos multicelulares, transmitidas a través de los animales, tanto por contacto directo mediante los fluidos orgánicos o inhalación del aire, como indirecto con la necesaria intervención de vectores como mosquitos, pulgas, garrapatas y otros.
8. Análisis espacio-temporal de los riesgos ambientales que afectan a la salud a través de Sistemas de Información Geográfica.
9. Prevenir los riesgos en salud pública derivados de la actividad de las empresas y establecimientos del ámbito de la salud pública, dando cumplimiento al marco normativo nacional y autonómico existente de las siguientes Autorizaciones y Registros Sanitarios:
- empresas y establecimientos alimentarios
- establecimientos y servicios biocidas
- laboratorios de análisis de alimentos
- establecimientos de adorno corporal
- centros de bronceado mediante radiaciones UVA
- entidades de formación de aplicadores de biocidas, técnicas de adorno corporal y radiaciones UVA
10. Gestionar las alertas, demandas y reclamaciones en sanidad ambiental referentes a establecimientos, instalaciones y productos.
11. Asesoramiento técnico a los municipios para el cumplimiento de la normativa de sanidad ambiental.
Actividades a desarrollar
1. Implantación y seguimiento de sistemas de vigilancia de riesgos ambientales en salud.
2. Inspección, toma de muestras y auditoría en establecimientos e instalaciones en materia de sanidad ambiental.
3. Auditoria documental de los expedientes.
4. Ejecución de los trámites para otorgar los Registros /autorizaciones correspondientes.
5. Elaboración de informes técnicos.
6. Difusión de información: documentos, guías, folletos, dípticos, etc. a través de diferentes canales (Web…)
7. Asesoramiento técnico a municipios, empresas y particulares.
8. Implantación de Sistemas de Información para la gestión de la Sanidad Ambiental (SAHAWEB, NAYADE, SINAC, Red palinocam…), dirigidos a instituciones y particulares.
9. Organización de actividades formativas (cursos, jornadas, seminarios...) para los sectores relacionados.
10. Formación continuada y especialización de los profesionales.
12. Gestionar una red de colaboradores institucionales de alto nivel científico para la toma de decisiones en Sanidad Ambiental.
Medios personales
En Servicios Centrales: 51 personas.
En las Áreas de Salud Pública: 73 personas.
Medios económicos
473.300 €
Tiempo de consecución
Anual.
Indicadores resultado percepción
• Número de inspecciones en materia de sanidad ambiental
• Número de auditorías a empresas de biocidas
• Número de muestras de sanidad ambiental analizadas
• Número de alertas de sanidad ambiental gestionadas
• Número de etiquetas de productos químicos controladas
• Número de tramitaciones de registros de empresas y productos realizadas
Resultados
AÑO 2017
INSPECCIONES EN MATERIA DE SANIDAD AMBIENTAL: 4.068
* Agua de consumo humano: 440
Los abastecimientos de agua municipales/mixtos y privados se encuentran mayoritariamente en la categoría A(1), la más alta, (87,5% y 91,7%, respectivamente), lo que indica que disponen de unas condiciones higiénico-sanitarias adecuadas
* Aguas recreativas (piscinas, parques acuáticos, hidromasaje): 732
El 99,5% de las piscinas municipales, el 95,7% del resto de piscinas (hoteles, clubes sociales, colegios, etc.) y el 100% de los parques acuáticos inspeccionados tienen buenas condiciones estructurales e higiénico-sanitarias (categoría A)
* Actividades recreativas (campamentos, albergues, campings y granjas escuela): 43
El 77,3% y el 76,9% de las acampadas juveniles y de las granjas escuelas tipo II, respectivamente, se encuentran clasificadas en la categoría A.
* Zonas de baño naturales: 10
De las 5 zonas de baño de la Comunidad de Madrid 3 han sido calificadas como excelentes y 2 como buenas. El 100% de las zonas de baño presentan condiciones higiénicas y de mantenimiento adecuado de la zona de playa y ausencia decontaminación y residuos / vertidos en el agua
* Instalaciones con riesgo de legionela: 2.449
- Torres de refrigeración y condensadores evaporativos: 1.555
El 98% de las torres de refrigeración de hospitales y centros sanitarios cuentan con condiciones estructurales e higiénico-sanitarias buenas (45,1%) o adecuadas (52,9%) (categorías A y B). En el resto de las torres de refrigeración se aprecia un porcentaje similar en estas dos categorías (51,3% y 44,5%, respectivamente)
- Agua caliente sanitaria: 742
El 92,5% de los dispositivos de agua caliente sanitaria inspeccionados se clasifican en la categoría A o B (71,2% y 21,3%, respectivamente).
- Sistemas de pulverización de agua al ambiente: 50
El 70,7% de los sistemas que pulverizan agua al ambiente se encuntran en categoría A.
- Otras instalaciones (humectadores): 102. Inspecciones a demanda.
* Productos químicos: 394
- Cumplimiento Reglamentos REACH / CLP: 84
El 86% de los fabricantes, el 100% de los envasadores y el 82% de los almacenistas se encuentran en categoría A
- Materiales en contacto con alimentos: 112
El 100% de los fabricantes o envasadores y el 73% de los almacenistas se encuentran clasificados en categoría A
- Biocidas: 198
El 100% de los fabricantes, el 70% de los almacenistas, el 83% de los envasadores y el 100% y el 73,1% de empresas de servicios biocidas (control vectorial y legionala, respectivamente), se encuentran clasificadas en categoría A
AUDITORÍAS A EMPRESAS DE BIOCIDAS: 34
* A empresas de tratamiento de instalaciones de riesgo frente a Legionela: 15
El 100% de las empresas realiza un diagnóstico de situación, aunque no siempre está completo. El 100% de las empresas trabaja con laboratorios acreditados para legionela. Así mismo, el 100% cumple los procedimientos de recogida y transporte de muestras.
* A empresas de control vectorial: 19
El 90% de ellas realiza un diagnóstico de situación previo a los tratamientos. El 100% emite certificados de tratamiento, siendo un 79% correctos. Un 80% comunica las precauciones a adoptar en caso de aplicar biocidas con plazo de seguridad.
MUESTRAS DE SANIDAD AMBIENTAL ANALIZADAS: 1.004
* Agua de consumo humano: 231
La calidad del agua fue correcta en el 95,9% de los análisis realizados en puntos de muestreo del CYII
* Aguas recreativas: 168
En el 84% de las muestras de piscinas tipo I (públicas, spas, parques acuáticos) no se han detectado incumplimientos
* Aguas de zonas de baño naturales: 45
De las 5 zonas de baño de la Comunidad de Madrid 3 han sido calificadas como excelentes y 2 como buenas. El 100% de las zonas de baño presentan condiciones higiénicas y de mantenimiento adecuado de la zona de playa y ausencia decontaminación y residuos / vertidos en el agua
* Agua de instalaciones con riesgo de legionela: 549
- Agua de torres de refrigeración y condensadores evaporativos: 363
En el 80,2% de las torres muestreadas no se ha detectado Legionela
- Agua caliente sanitaria: 133
En el 95,1% de las muestra no se ha detectado Legionela
- Agua de vasos de hidrotermales: 34
En el 80% de las muestras no se ha detectado Legionela
- Agua de pulverizadores al ambiente: 18
Se ha detectado legionela en ninguna de las muestras tomadas
- Agua de túnel de lavado: 1
Se detectó presencia de la bacteria
* Materiales en contacto con alimentos: 11
Para la determinación de cadmio (Cd) y plomo (Pb) en objetos de cerámica de uso alimentario. El 100% cumple los límites establecidos por la normativa vigente.
ALERTAS DE SANIDAD AMBIENTAL GESTIONADAS: 58 (1.777 demandas o denuncias)
Todas las alertas corresponden a productos químicos
ETIQUETAS DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADAS: 151
El 55% de los productos controlados cumplen la normativa
TRAMITACIONES DE REGISTROS DE EMPRESAS Y PRODUCTOS REALIZADAS: 4.179
(1) Las actividades se clasifican según las condiciones higiénico-sanitarias en distintas categorías, siendo la mejor la categoría A y la peor la categoría D.
Periodicidad de la medición
Cuadro de mandos: trimestral/semestral
Evaluación: anual.