Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid y ha realizado cursos de doctorado en Derecho Administrativo por la Universidad Complutense. Es funcionario de carrera, Técnico de Gestión de la Universidad Complutense.

Entre su actividad profesional anterior podemos destacar: Profesor Asociado de Derecho Administrativo en las Universidades Complutense y Rey Juan Carlos de Madrid, Subdirector General de Investigación en la Comunidad de Madrid, Director General de la Escuela de Organización Industrial del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Director General de Evaluación y Cooperación Territorial del Ministerio de Educación Cultura y Deporte y Secretario General Técnico de la Consejería de Educación e Investigación de la Comunidad de Madrid.
Desde hace más de 20 años ha participado de forma activa en órganos de gobierno y asesoramiento de instituciones públicas y privadas, así como representante de la Administración española en diversas organizaciones internacionales, como la UE, OCDE, OEI o UNESCO.

Es autor de más de 50 publicaciones y artículos sobre educación, innovación empresarial, ciencia y tecnología. Es Presidente de la Asociación Educación Abierta y Académico correspondiente de RAJL.