En este período, los gastos de protección social1 han subido cerca de un 2% al año en el conjunto de la  UE. Los gastos totales representaban el 27,5% del PIB de la UE en 2001.

Esta información proviene de un informe publicado por Eurostat, denominado ‘La protección social en Europa’, con datos sobre la evolución entre 1992 y 2001.

La protección social en Europa en 2001

	Gastos en SPA2  por habitante en 2001        UE15=100	Gastos por habitante* Tx de crecim. anual medio 1992-2001 (en %)	Porcentaje de gastos de protección social en el PIB
			1992	1996	2001
Bélgica	108	1,7	27,7	28,6	27,5
Dinamarca	122	1,9	30,3	31,4	29,5
Alemania	114	1,7	27,6	29,9	29,8
Grecia	62	5,6	21,2	22,9	27,2
España	60	1,7	22,4	21,9	20,1
Francia	113	1,7	29,3	31,0	30,0
Irlanda	60	4,7	20,3	17,8	14,6
Italia	97	1,3	26,2	24,8	25,6
Luxemburgo	165	4,1	22,5	24,1	21,2
Países Bajos	115	0,9	31,9	30,1	27,6
Austria	117	1,9	27,8	29,8	28,4
Portugal	57	6,3	18,4	21,2	23,9
Finlandia	88	0,6	33,6	31,6	25,8
Suecia	110	0,8	37,1	33,9	31,3
Reino Unido	97	3,0	27,9	28,0	27,2
UE15	100	1,9	27,7	28,4	27,5
Islandia	78	4,3	18,2	18,8	20,1
Noruega	128	3,6	28,2	26,0	25,6
EEE	101	1,9	27,7	28,4	27,5
Suiza	119	2,8	23,3	26,9	28,9
Hungría	35	:	:	:	19,9
Malta	:	:	:	:	18,3
Eslovaquia	31	:	:	24,7	25,6
Eslovenia	63	:	:	19,8	19,1

* Expresados a precios constantes  1995.

: Datos no disponibles

En la UE, para el año 2001, la media de los gastos en protección social  en porcentaje del PIB enmascara fuertes disparidades entre los Estados miembros. El gasto más elevado correspondió a Suecia (31,3%), seguida de Francia (30%), Alemania (29,8%) y Dinamarca (29,5%), mientras que Irlanda (14,6%) y España (20,1%) registraban los porcentajes más bajos.

Las diferencias entre Estados miembros eran importantes también en el nivel de gastos de protección social por habitante. Los valores más elevados en 2001 correspondían a  Luxemburgo3 (165% de la media de la UE), a Dinamarca (122%) y a Austria (117%), y los más bajos a Portugal, España, Irlanda y Grecia, donde los gastos por habitante eran del orden del 60% de la media de la UE.

Estas desigualdades reflejan en parte las diferencias de los niveles de vida, pero también la diversidad de los sistemas nacionales de protección social, así como las estructuras demográficas, económicas, sociales e institucionales propias de cada país.

En el período 1992-2001, los gastos de protección social por habitante han aumentado en términos reales en todos los Estados miembros, aunque a ritmos muy diferentes. Portugal (+6,3% de media anual),  Grecia (+5,6%) e Irlanda (+4,7%) registraban los crecimientos más altos, comparados con el +1,9% para la UE. Los crecimientos más flojos se observaban en Finlandia (+0,6%), en Suecia (+0,8%) y en los Países Bajos (+0,9%). Así pues, la diferencia entre el Estado miembro con mayor gasto por habitante y  el de menor gasto ha pasado de 3,5 en 1992 a 2,9 en 2001.

En cuanto a la composición de los distintos apartados del conjunto de gastos en protección social se observan las siguientes cuestiones :

En 2001, los gastos predominantes son los de ‘vejez y supervivencia’ representando el 46% del total de gastos de protección social en la UE.

Los gastos por ‘enfermedad y cuidados de la salud’ ocupaban el segundo lugar en la UE, con el 28% del total de gastos en protección social. Este apartado oscilaba entre el 20,3% en Dinamarca y el 43,4 en Irlanda.

La parte de gastos destinados a las ‘familias y a la infancia’ en la UE era del 8% y variaba entre menos del 3% en España hasta cerca del 17% en Luxemburgo.

Les prestaciones ligadas a la ‘invalidez’ representaban alrededor del 14% del total en Finlandia y Luxemburgo4 contra el 5% en Grecia e Irlanda ; la media de la UE estaba en el 8%.

En cuanto a las prestaciones por ‘desempleo’ fue España el país que gastó el porcentaje mayor (cerca del 13%). La media de la UE  estaba en el 6%.

Reparto de las prestaciones sociales en 2 001 por grupos de funciones (en %)

	Vejez y supervivencia	Enfermedad y cuidados de la salud	Familia e infancia	invalidez	Desempleo	vivienda y exclusión social n.c.a*
Bélgica	43,7	25,0	8,9	9,0	11,7	1,6
Dinamarca	38,0	20,3	13,3	12,5	10,0	6,0
Alemania	42,4	28,8	10,4	7,7	8,2	2,5
Grecia	51,3	25,8	6,9	5,0	6,0	5,1
España	45,3	30,0	2,6	7,6	12,9	1,7
Francia	43,7	29,2	9,5	6,0	7,1	4,4
Irlanda	24,8	43,4	12,5	5,2	8,3	5,8
Italia	62,3	26,1	4,0	5,7	1,6	0,3
Luxemburgo	39,4	25,4	16,8	14,2	2,5	1,6
Países Bajos	41,8	30,4	4,4	11,6	5,0	6,8
Austria	49,5	24,7	10,6	8,1	5,0	2,1
Portugal	45,8	31,3	5,6	12,3	3,6	1,3
Finlandia	36,6	24,5	12,1	13,7	9,8	3,3
Suecia	39,1	29,2	9,6	12,4	5,6	4,3
Reino Unido	46,5	28,1	6,8	9,4	2,9	6,3
UE	46,0	28,2	8,0	8,0	6,2	3,6
Islandia	30,6	38,5	13,0	13,6	1,5	2,9
Noruega	30,5	34,5	12,8	16,5	2,6	3,1
EEE	45,7	28,3	8,1	8,2	6,1	3,5
Suiza	51,7	24,9	5,1	12,8	2,4	3,1
Hungría	42,6	27,5	12,9	10,1	3,4	3,5
Malta	53,8	25,5	6,5	6,1	6,0	2,0
Eslovaquia	45,5	31,4	8,9	8,7	3,7	1,8
Eslovenia	39,7	33,1	8,6	8,1	3,4	7,1

* n.c.a.: no cubierta en otros apartados.

1   Los gastos de protección social están calculados según la metodología  de la versión 1996 del manual SESPROS  (Sistema Europeo de Estadísticas integradas de Protección  Social).  Incluyen las prestaciones sociales, los gastos de funcionamiento y otros gastos de los regímenes de protección social.

2 El  SPA (estándar de poder de compra) es una moneda artifical que integra las diferencias entre los niveles de precios nacionales. Esta unidad  mejora la comparibilidad de los datos.

3 En Luxemburgo, una parte importante de las prestaciones se pagaba a personas que vivían fuera del país. Corregida esta particularidad, el gasto por habitante pasaría de 165% de la media de la UE a 148%.

4 En Luxemburgo las prestaciones de invalidez incluyen a partir de 1999 una nueva rama de seguro que representa alrededor del 3% del total de las prestaciones sociales. Una gran parte de estas prestaciones debería estar registrada en el apartado de vejez.

Esta información se puede ampliar en: “Social Protection in Europe”. Statistics in Focus. Population and Social Conditions. Theme 3 – 6/2004.